外送員勞權 爭取保護傘

台灣新生報 2019/10/15 00:00(29天前)
國慶假期一連發生二起餐飲平台外送員交通死亡事故,但因不少平台業者聲稱與外送員間為「承攬關係」,不須投保勞健保,導致外送員勞動權益毫無保障,成為高風險職業。國民黨團首席副書記長陳宜民、副書記長林麗蟬、立委費鴻泰、立委李彥秀、立委陳玉珍、立委王育敏於昨(十四)日召開記者會,強烈要求勞動部盡速清查國內十一家美食平台,與外送員之間的雇用關係,根絕「假承攬、真雇傭」的問題,同時呼籲業者必須強制為外送員投保意外險與第三責任險,以保障外送員勞動權益。

衛環委員會召委陳宜民指出,今年八月勞動部邀集十一家有食物外送員的事業單位,進行「食物外送員作業安全保護事宜」會議,Foodpanda、U-berEATS與Lalamove等3家表達因員工是承攬制,拒絕遵守規範。換句話說,業者將外送員「自行認定」為承攬,等同外送員發生意外公司可以完全置身事外,得自己承擔,沒有勞健保,這些都是消費者與外送員在訂餐出餐前看不到的隱形成本。

陳宜民強調,並非「按件計酬」的工作就一定是承攬,重點在於外送員是否具體受到雇主的指揮,譬如說:外送員是否必須遵從「雇主的上線規定」、「獎懲制度」、「要親自上班不可委託他人」或「被禁止到其他外送平台兼差」?如果上述事實都有,可能就是假承攬真僱佣,他要求勞動部在最短的期間內,研議出相關規範。

立委王育敏表示,根據勞動部統計,目前全國外送員粗估約有八萬名,但全都是《勞基法》照顧不到的「勞工孤兒」,外送經濟早已發展多年,勞動部到現在對於外送員權益保障卻付之闕如、一籌莫展、一問三不知。三天二起外送員喪命,看不到勞動部依職權扛起勞權保障的責任,目前到底有多少外送員是全職、兼職?有無勞健保?多少屬於承攬?多少屬於雇佣?勞動部完全沒有掌握,也從來沒有對外送平台進行勞檢。

王育敏強烈要求勞動部規範平台業者負起相關責任,尤其若是認定平台與業者是「承攬關係」,應立刻啟動保障外送員勞權相關修法,審視外送職務制度、條件設定內容,根絕不當職務制度內容,避免建構在勞工血汗之中,冒著生命危險賺取報酬的現況。

立委李彥秀批評,外送平台與外送員之間的主從關係是甚麼?新型態的共享經濟、外送經濟,國外早已行之多年,也制定相關保障外送員權益的法案,難道勞動部都沒看到嗎?八萬外送員沒有工會,也無法納入職業災害醫療體系,發生事故之後,原本應該由雇主負擔的責任,就轉嫁由社會成本分擔。蔡政府口口聲聲說照顧勞工,事實上卻是任由雇主自訂承攬,讓外送員處在極度勞權不平衡的工作條件中。

立委費鴻泰表示,勞動部是勞工的守護神,而不是「守護鬼」,外送平台與外送員之間的關係到底是甚麼?事實上,外送平台為了節省成本、提高利潤,把所有關於保險上的責任,全部丟給外送員自己承擔。但無論是雇佣還是承攬,勞動部都應該訂定遊戲規則,而不是放任業者自行認定關係,保險局也應盡快制訂電商外送員相關保險制度,減低社會悲劇的發生。

立委林麗蟬抨擊,蔡政府執政3年多來,不僅外送員增加許多,其他兼職、兼差的上班族也有增多趨勢,代表台灣這幾年的經濟並沒有起色,始終徘徊在低薪水準,必須在正職以外再兼差賺取額外收入,蔡英文總統是否真的看到「心中最軟的那一塊」,生活越來越難過了嗎?
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