今夏超Hot考驗 戰事未平又遇熱浪 全球陷缺電警報

能力雜誌 2022/07/07 15:30(39天前)


北半球即將進入最炎熱的7、8月,隨著高溫持續攀升,用電量也開始拉警報,在俄烏戰爭、極端氣候、資源短缺、供應鏈危機等多重因素交織影響下,全球都逃不過停電或限電危機,更嚴重衝擊經濟與民生……

【文/張名榕 圖/達志影像】

俄烏戰爭開打以來,各國紛紛對俄羅斯祭出經濟制裁,歐盟也不例外,但最難與俄羅斯切割的就是「能源」,致力於發展綠電的歐洲,近年來刻意減少煤炭與核能發電,導致高度仰賴俄羅斯天然氣,佔歐洲整體能源用量的1/3。其中又以拒絕發展核能的德國用量最大,國際能源署(International Energy Agency, IEA)資料指出,德國有一半的天然氣來自俄羅斯,義大利也有高達46%,這也成為兩國第一時間無法全力制裁俄羅斯的原因。

歐盟 抵制俄天然氣 反陷電力危機

根據BBC報導,面對俄羅斯以能源箝制歐洲,歐盟委員會也承認無法在短時間內找到替代能源,只能呼籲公民共同節能,並在4月時發佈名為「盡我一份力」(Playing My Part)的計畫書,建議公民少用暖氣與空調、多搭乘大眾交通工具、以步行/騎單車取代開車、每周在家工作3天等,希望藉此減少購買能源的資金流向普丁政權,避免助長戰爭。

歐盟雖然訂定了2050年淨零碳排的目標,但是各國能源發展方向迥異,政策面擁核的法國與反核的德國,就常常在能源議題上針鋒相對,俄烏戰爭的爆發更暴露出能源來源過於單一的問題。使用俄羅斯天然氣比例較低的西班牙、法國等西歐國家,電力不足時,還能向俄羅斯以外的其他地區採買能源,但高度仰賴俄羅斯天然氣的希臘、匈牙利等東歐國家,就只能以輪流停電、限電來因應。

在太陽能、風力等綠能發電還無法支撐起龐大的用電量之前,歐盟也只能轉向其他國家購買能源,增設可替代能源設備,同時加強不斷電系統、儲能設備的建置,來降低對俄羅斯的依賴。另一方面,不甘示弱的俄羅斯也另闢消費市場,將目標放在經濟迅速發展,對天然氣需求大增的亞洲與中東地區,特別是與其交好的中國,6月份俄國還在中國開設天然氣加工廠,目標是成為全球最大的天然氣加工廠之一。

據路透社(Reuters)報導,俄羅斯天然氣工業公司執行長Alexey Miller表示,今年前5個月對中國的天然氣輸出就增加了67%,反之,他們逐漸減少輸往歐洲的供應量,將北溪一號管道(Nord Stream)的天然氣調低達40%,夏季時影響或許不明顯,卻意味著歐盟可能在冬季面臨電力短缺,能否在嚴寒的天氣中享有暖氣,將成為歐洲民眾今年冬天的隱憂。

亞洲 天災+熱浪 景點熄燈工廠停工


雪上加霜的是,氣候劇變不僅帶來糧食短缺、生態環境惡化等問題,酷暑與嚴寒也使得電力需求大增,就連水力、風力、太陽能等再生能源,也飽受乾旱、颶風的影響或破壞。彭博(Bloomberg)鄭重發出警告,在戰爭、疫情、氣候等各種不利因素影響下,全世界都將面臨大規模的缺電危機,嚴重程度是數十年來首見,消費者不僅將飽嘗電價高漲之苦,在經濟條件較差的國家,還有可能因停電導致缺乏乾淨水源,人民恐因此患病、喪命。

彭博指出,包括巴基斯坦、緬甸、斯里蘭卡及印度等地都將面臨長時間的停電,停電長度並非以小時計,可能要以「日」為計算單位。過往,2014年的印度同樣面臨大缺電危機,導致當年該國的國內生產毛額(GDP)下降了5%,換句話說,如果今年下半年缺電情形仍無法改善,印度將損失近千億美元,嚴重衝擊國際競爭力。

BBC報導指稱,印度的缺電危機背後因素繁雜,首先是驚人的熱浪,印度中部與北部地區5月的平均氣溫達到120年來的高點,使得用電量暴增。另外,還受到煤炭資源短缺、市場定價混亂等因素影響,儘管印度是全球第2大的煤炭生產國與消費國,也擁有龐大的煤炭礦產,卻因朝向長期減碳的目標邁進,導致煤炭庫存量不足,加上鐵路運輸網無法及時將煤炭送往印度各地,電力仍然不敷使用。
除此之外,印度煤炭市場還面臨「定價機制混亂」的結構性問題,即使是在同地點買同樣的煤炭,私人電廠與公家電廠支付的價格可能天差地遠,導致許多電廠負債累累,不願意花更多費用購買煤炭進行發電,也使得缺電困境更加惡化,工廠停工、學校關閉,還有民眾因為每日停電超過7小時走上街頭抗議。

至於3月中發生規模7.4強震的日本,則因部分火力發電廠機組停機,加上天氣不佳影響太陽能發電,備援電力供給嚴重不足,日本政府首度緊急發佈「電力供需窘迫警報」,東京電力公司也急忙呼籲企業與民眾配合節電,知名觀光地標晴空塔、東京鐵塔、彩虹大橋因此整夜熄燈。東京電力公司預估下半年電力用量仍會增長,只好持續推動請民眾少看電視的節能宣傳。

美澳 老電網、重燃煤 供電頻被「衝康」

北美地區同樣籠罩在缺電陰影中,加州因去年天然氣管線斷裂供應量受限,加上乾旱使得水力發電短缺,加州電力調度中心(The California Independent System Operator)指出,只要乾燥氣候持續,不僅今年夏天,未來每逢夏天都有停電危機。美國中部電力調度中心(Midcontinent Independent System Operator)更表示,轄下15個州,就有11個州處於缺電的高風險中,影響人數高達4,200萬人。

美國合作銀行能源部門經濟學家Teri Viswanath表示,除了極端氣候攪局,老化的基礎設施,加上疫情期間電廠設備延遲維修,都令美國的缺電困境雪上加霜,她甚至指出美國會是全球工業化的先進國家中,缺電情況最嚴重的,因為近7成的電網都已到達使用年限,隨時都可能故障或除役。

而南半球的澳洲雖是全球最大的煤炭、天然氣出口國之一,擁有豐富的天然資源,卻也為電力不足而苦惱。根據BBC報導,澳洲有高達3/4的發電廠採用燃煤發電,對煤炭的需求量極高,由於前陣子昆士蘭及新南威爾斯等地礦場遭洪水破壞,煤炭燃料供應不足,加上全球能源價格高漲,以及電廠老舊故障頻傳,導致供電出現警訊,能源部長Chris Bowen直接要求民眾,儘可能在晚間6點到8點間減少使用電器,減輕電力負擔。

此外,澳洲東岸尚有1/4的燃煤電廠處於停工狀態,電力缺口若沒及時填補,人口最密集的東岸將有超過1,300萬人口受影響。對此,澳洲政府緊急宣佈暫停國內的電力市場交易,由政府介入與電力公司談判,希望能說服電力公司以固定價格提供更多的電力,然而這項談判卻未獲得理想的結果,以被拒絕收場。

面對淨零碳排的遠程目標,南北半球正各自要進入一年中最炎熱、酷寒的季節,眼前除了維持電力穩定外,如何避免能源價格高漲帶來的通貨膨脹,不只是澳洲政府,也是世界各國同時感到頭痛的難題。


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