世界市場打回世界工廠原形 中美貿易大戰誰得利?誰遭殃?

能力雜誌 2018/06/05 17:23(321天前)
1.面對美方的高壓談判策略,中國認為近年來國力大幅成長,以「奉陪到底」的口氣表達不惜一戰。
2.中國是否能吞下川普的8大要求,還是會造成美中關係的硬著陸,可能就要看雙方的智慧了。
3.川普最終目的則是將「中國智造」打回「中國製造」的原形,以繼續掌握下一世代的主導權。
4.中國勢必會修改現有的智財、技轉法規,以及進一步的擴大開放市場,但美國是否接受,仍有待觀察。


 
中美貿易大戰已非單純的貿易戰,也不是開始所稱的為了保護美國智慧財產權與防止強迫技術移轉的問題,反而已轉型為中美科技大戰與互爭未來全球科技領導地位大戰,除涉及東西方體制和意識形態之衝突,更攸關西方自由資本主義和中國國家資本主義的對抗,還可能演變成未來的新冷戰。而面對美方的高壓談判策略,中國官方與民眾則認為近年來中國綜合國力大幅成長,經濟量體與美國相當,可以一戰,因此似改變過去息事寧人的態度,也改採強硬對抗的態度,還表明將以「同等規模、同等程度和同等力度」回應,並以「奉陪到底」的口氣表達不惜一戰。
但是形勢比人強,從美國對中興通訊制裁令一發,就讓該公司進入休克狀態即可得知。中國整體實力仍與美國差一大截。故若要避免貿易核戰與美國圍堵,中國勢必得讓步,只是重點在於讓多少,如何讓,以及在哪些方面讓?
雖然習近平與李克強已公開宣示將開放市場、加強對智財權的保護與改變強制技術移轉的措施,但是川普看來並未因此而鬆手。若美方得逞,對擁有智財與技術的台灣業者,例如:符合中國發展「中國芯」的半導體業者而言,或許將會是一個新的契機;若中國不讓步而美國真以重稅制裁中國,則過去許多被紅色供應鏈打趴的台商也將迎來轉單商機,因此中美貿易大戰看來是台商繞不過的一個「坎」。

川普險一刀斃命中興通訊

憂慮中國不斷進逼與美國強權地位受到蠶食,川普在一再放話與採行小規模貿易制裁措施(如對洗衣機、太陽能、鋼鋁等課徵關稅)熱身後,終於在2018年3月22日打響了中美貿易大戰的第一槍。川普除高調簽署「中國經濟侵略備忘錄」,並根據美國貿易談判特使署(United States Trade Representative, USTR)所完成的貿易法301條調查結果,以中國侵害美國智慧財產權為由,宣布對中國輸美價值500億美元的高科技商品課徵高達25%的懲罰性關稅。
不過川普投出的第一回合變化球不但沒有嚇到中國,反而中方還說到做到,也立即宣布對美國價值500億美元的商品(特別是農產品)同樣課徵25%的懲罰性關稅。
在面對中方強硬回覆後,川普果然不愧是商場老手,立刻宣布進入第二回合,除了再加碼1,000億美元外,還險以一招斃命的態勢宣布對中興通訊制裁,接著又宣布對華為展開刑事調查,還預告將會對「中國製造2025」的相關產業加以制裁,甚至考慮禁止中國研究人員進入美國實驗室,也讓這場中美貿易大戰甫開場就高潮迭起,充滿迂迴轉折,堪稱是21世紀最扣人心弦的貿易戰大戲。
而在川普先禮後兵派出7名大臣赴北京談判時,各方均覺得事有轉圜,但沒料到川普又再度加碼使這場世紀大戰進入第三回合。根據《紐約時報》、《華爾街日報》等國際媒體報導,且經中國方面人士證實,美方在第三回合向中國提出了一個超越古今的8點大禮包清單:
1. 從2018年6月開始的2年內,每年應減少貿易順差1,000億美元,合計2,000億美元,較原先要求的1,000億美元又加碼了1,000億美元。
2. 在「中國製造2025」計畫中停止對飛機製造、電動汽車、機器人、電腦晶片和人工智慧等10個先進製造業的所有補貼。
3. 接受美國可能會限制涉及「中國製造2025」產業的進口要求。
4. 採取「直接的,可驗證的措施」,以阻止網路間諜活動進入美國的商業網路。
5. 加強智慧財產權保護。
6. 接受美國對中國的敏感技術投資的限制,且不得進行報復。
7. 將目前平均10%的關稅降至與美國相同的水準(約為3.5%)。
8. 開放中國的服務業和農業,充分接受美國的競爭。
而從結束後雙方並未發表聯合聲明,美國代表團提前結束行程,以及川普發文表示中國被「慣壞了,美國不能讓這種不公平的貿易繼續下去」加以觀察,美方這次是吃了秤砣鐵了心,想一舉把中國崛起之勢逆轉,雙方未來的談判應該會面臨更大的困難與挑戰。
惟就過去中國因侵害智慧財產權等原因,而被美國祭出301條制裁所引發的5次貿易大戰經驗觀察,其實每次雙方都是劍拔弩張、狠話說盡,大有不戰不休之態勢,但是最終卻都是在正式貿易制裁前一刻出現中國讓步的大和解劇碼。

301磨刀霍霍向中國

中美這次貿易大戰的原因,其實錯綜複雜,美國多年來早就對中國各種限制貿易准入與智財保護措施表達不滿,並多達5次對中國進行301條貿易報復,但是卻效果甚微,故美國早就積怨在心,甚至認為讓中國加入WTO是一個錯誤。另一方面,美國把中國崛起對東亞地緣政治的衝擊,視為對美國核心利益的重大挑戰,早在歐巴馬時代就喊出了「亞太再平衡」(Rebalance in Asia)的戰略口號,而川普上台後更不惜採用民粹與鷹派立場以遏制中國崛起,明顯地拋棄過往以「交往」為主的策略,改採以全面「圍堵」、防止中國坐大為主的策略,以致貿易戰以及後續更強硬動作似乎是不可避免的結果。
例如:在2017年10月美國發佈的「國家安全戰略報告」,就將中國設定為「具有經濟侵略性的國家」,發出了一個清晰的信號。嗣後美國就採取一連串的措施開始對中國以及中國廠商進行全面的圍堵,例如:不同意中國的市場地位、對中國輸美商品進行雙反、阻礙中國業者對美商的併購、禁止AT&T和華為的合作、禁止採購中興和華為的電信設備等。
而最直接的導火線,則是中美貿易逆差不但沒有減少,反而逆勢增加;再加上美商以中國強迫進行技術移轉為由告御狀,也因此在2017年8月USTR在川普總統命令下,正式對中國發起新一輪的貿易法301條調查,以確保美國的知識產權和技術得到保護。

FB留言

其它文章

降雨:

氣溫: