八大施政總體檢〉疫情推升醫療滿意度,交通、經濟仍需努力

遠見雜誌 2022/06/10 10:58(61天前)
【文.林仕祥】

2022-06-01

綜觀今年22縣市表現,八大施政面向平均滿意度突破七成,顯見民眾對縣市團隊的肯定。其中,中南部縣市與離島成績大幅竄升,在前十名中拿下七名,是哪些施政大獲民心?

縣市首長的滿意度,固然是觀察民眾評價地方政府表現的風向球,但首長率領的團隊,如何在生活的方方面面照顧大眾,分項的滿意度,更是觀察縣市政府實際表現的重要指標。

在《遠見》雜誌的縣市長施政滿意度調查中,除調查地方首長的個人民調外,也針對教育、環保、警政治安(後稱治安)、道路與交通(後稱交通)、消防與公共安全(後稱消防)、醫療衛生(後稱醫療)、觀光休閒(後稱觀光)、經濟與就業(後稱經濟)等八大施政面向,進一步剖析民眾對縣市政府的滿意度,掌握真實的民意風向。

整體來看2022年的八大施政面向調查,平均滿意度來到71.8%,較2021年的70.3%,上升1.5個百分點;平均不滿意度達18.5%,也較2021年的21.9%下降3.4個百分點,顯見跟去年相比,民眾對縣市團隊今年的表現較為肯定。


圖/2022《遠見》八大施政面向滿意度調查。

若進一步觀察各分項的滿意度評比,可發現民眾最肯定醫療與治安,平均滿意度分別為79.8%及77.7%,交通及經濟則有待加強,八項評比中,這兩項敬陪末座,滿意度僅分別為63.7%及58.3。


圖/2022《遠見》八大施政面向滿意度調查。

平均不滿意度最高的,也是交通與經濟,分別是31.6%及33%,相對而言,醫療和消防民眾民怨最低,不滿意度僅為15.7%及16.7%。值得注意的是,除了經濟與交通之外,觀光的不滿意度也偏高,顯見在疫情衝擊下,國旅雖興起,但民眾普遍對首長的觀光推動,仍認為「有待加強」。

綜觀今年的八大面向調查,總共有三個觀察點值得注意。

觀察1 縣市逆襲〉資源較少的中南部、離島,躍升前十名

首先,相較媒體鎂光燈聚焦的大城市,那些資源較少,較少被人注目的中南部縣市、離島,表現格外亮眼,霸占平均滿意度排行前十名中的七個名次,分別為:嘉義縣(第一名)、花蓮縣(第二名)、嘉義市(第三名)、連江縣(第四名)、屏東縣(第五名)、台東縣(第七名)、金門縣(第十名)。

嘉義縣不但霸榜稱冠,也拿下最佳進步獎。相較2019年,2022年平均滿意度提升17.5%,增幅冠全台,與去年相比,也提升6.2個百分點,略低於苗栗、高雄拿下第三。

在個別項目上,嘉義縣在消防與交通的滿意度拿下第一,其他項目也都在前五名,可見縣民對縣府表現十分肯定。
 
嘉義市在市長黃敏惠大力推動太陽能光電下,建置密度達全國第四名,規劃淨零排放路徑,也讓五年來藍天比率提升14.6%。有感的施政,使得嘉義市在環保這一項目上,以滿意度83%,在22縣市中稱雄。

觀光強權花蓮縣,這次在觀光項目上奪回第一名的寶座,滿意度較去年上升3個百分點,也較2019年,新團隊上任之初,上升了9.4百分點。隔壁的台東縣則在治安上拿出好表現,85%的高分拿下第三名。

相較跑在前頭的花蓮與台東,宜蘭縣這次居於中段的12名,雖然相對遜色,但縣民對宜蘭的醫療表現給予肯定,滿意度較2021年提升2.2個百分點。


圖/2022《遠見》八大施政面向滿意度調查。

圖/2022《遠見》八大施政面向滿意度調查。

觀察2 卸任首長成績單〉多位於中段班,台北敬陪末座

再來,盤點全台22縣市中,共有八個縣市長任滿八年即將交棒,代表這份2022年的調查,其實也是這八位縣市首長在《遠見》的封關之作。

八位即將卸任的縣市首長中,以連江縣及屏東縣的表現,最被縣民肯定。連江縣在這次八大面向調查中,以77.7%的平均滿意度拿下第四名。在教育領域上,成功推動「馬祖話」教學,傳承母語,以及光纖到校、班班有資訊設備等資訊科技布建,讓連江縣拿下82.9%的超高滿意度。

而打響「我屏東我驕傲」這塊招牌的屏東縣,維持近年來的強勁表現,以75.9%的平均滿意度拿下第五名,在交通上更奪得71.1%的高分。一方面,除了高鐵確定延伸至屏東這一項利多,縣長潘孟安任內建置的屏東智慧公路,有效緩減連假交通壅塞情況,普遍獲得民眾好評。

新竹市也位於前段班,以74.6%的平均滿意度搶下第八名。新竹市認為,在推動的政策中,交通是最讓他們有成就感的政策之一,包括歷任八屆市長、推動30餘年的「公道三外環道路計畫」,終於在今年5月完工啟用,在市長林智堅卸任前,給了新竹人一條更安心、更便捷的回家路。


圖/2022《遠見》八大施政面向滿意度調查。

圖/2022《遠見》八大施政面向滿意度調查。

除了上述三縣市,民眾對其餘縣市的評價多處於中段班,其中,基隆市、苗栗縣的滿意度,相較2021及2019年,均大幅提升。

以2021年為基準,苗栗縣的平均滿意度增加7.1個百分點,為全台進步幅度最多,拿下最佳進步獎。而跟2019年相較的話,基隆市以雙位數的提升比率,12.4個分點的進步幅度,僅次於嘉義縣的17.5個百分點,為全國第二。兩項指標都代表民眾對地方首長的肯定,在他們任內最後一年,答出一份漂亮的成績單。

台北市的部分,這次雖敬陪末座,但台北市民一向較難討好,對比2021及2019年的平均滿意度,台北滿意度僅小幅衰退,分別減少1.4及1個百分點,但不滿意度也都減少,分別減少1.8及2.6個百分點。進一步來看,不滿意度減少幅度大於滿意度的衰退幅度,代表台北市民對市長柯文哲的執政表現,並未全面否定。


圖/2022《遠見》八大施政面向滿意度調查。

圖/2022《遠見》八大施政面向滿意度調查。

觀察3 拚連任首長政績〉表現兩極,台南與新北相對亮眼

最後,2022年是選舉年,除了即將卸任的八位地方首長外,也有挾四年政績爭取連任的14位首長。跟卸任者中,大城市表現較難脫穎而出的狀況不同,爭取連任者中,台南市與新北市的表現亦相當亮眼。

台南市這次以75.5%的滿意度拿下第六名,在個別項目中,台南市以經濟表現最獲市民肯定,以69%的滿意度稱雄22縣市,這樣的滿意度可說是名副其實。據統計,2019年1月至2022年3月,台南市已吸引逾千億元的投資,預估新增三萬多個就業機會,強勢的經濟表現,助攻台南市在這項調查中,稱霸六都。

在新冠肺炎衝擊兩年來,每位地方首長都化身各區防疫指揮官,發揮安定民心的功能,其中,新北市長侯友宜的表現,更是頗受好評。

這讓新北市的醫療以86.5%的滿意度,奪下全國第三、六都第一的好成績。除此之外,新北市近期力動「醫動養」政策,相關成果逐漸收成,包括近三年完成七家智能衛生所等,逐步弭平全民健康中的城鄉差距,亦是民眾給予新北醫療高度肯定的原因。


圖/2022《遠見》八大施政面向滿意度調查。

圖/2022《遠見》八大施政面向滿意度調查。

高雄市雖然名次稍嫌委屈,平均滿意度僅69%,但從減少民眾不滿的層面看,相較2021年,平均不滿意度減少10.7個百分點,幅度為全國之最,加上滿意度也大幅上升6.3個百分點,顯見民眾對高雄市府團隊的施政,漸趨有感。

中部的彰化縣及雲林縣,與高雄市狀況相似,滿意度較2021及2019年逐步上升,負評也穩定減少。其中,台中市儘管民眾的要求門檻甚高,平均滿意度略為下修,但負評減幅更大,亦是對市政團隊的肯定。

不過,台中市在八大面向中,交通部分相對較受市民肯定,達60.7%,這跟台中綠線通車,首年滿意度92.7%的好表現呈現一致,顯然市府的努力,市民有目共睹。

2022年是台灣的選舉年,普遍來看,民眾對絕大多數縣市滿意度,均較2019年,也就是本屆縣市團隊剛執政時的民調表現為高,負評也顯著減少,代表民眾對各縣市局處團隊這四年的表現,多給予肯定評價。


圖/2022《遠見》八大施政面向滿意度調查說明。
FB留言

其它文章

降雨:

氣溫:

合作媒體