修法禁美牛／曾為疫區字眼 綠反對刪除

〔記者陳曉宜、曾韋禎、王貝林／台北報導〕美國牛肉能否擴大進口，朝野焦點集中至修法解決。至於如何達到不讓美國牛絞肉、內臟等進口的朝野共識，藍營初步決定修法讓美國列為狂牛症「可控制區」，再授權行政機關另訂辦法「有條件進口」，達到維持台美議定書現狀的目的；綠營諷刺藍營做法「吃飽換餓」、多此一舉，堅持進口須排除「曾為疫區」才能確保國人健康，絕不退讓。

對於立院修法能否拘束台美議定書，立法院長王金平昨受訪強調，國內法的法律位階高於議定書，何況台美議定書尚未送立法院同意，雖然修法會對已經簽署的議定書造成一些困擾，行政部門還是要依修法結果執行。

明將逕付二讀的三個「食品衛生管理法第十一條修正草案」，包括黃義交版、民進黨團版和薛凌版，三個版本大同小異，都是針對「曾為疫區」的美國為修法目標，但馬英九總統擔心修法結果影響台美議定書，前天特別致電國民黨團書記長呂學樟關切；藍營內部研商後，做法已有明確改變。

呂學樟表示，台灣也曾為豬口蹄疫疫區，現在改列可控制區，如果修法限制為「曾為疫區」，可能會在國際上限縮到自己，因此擬刪除「曾為疫區」的字眼，改分為「疫區、非疫區和可控制區」，也就是疫區完全不能進口，非疫區全部可以進口，可控制區（含美國）有條件進口，對高安全疑慮部位授權行政機關認定及另訂規範處理。

民進黨立委黃淑英不以為然地表示，世界動物衛生組織（ＯＩＥ）現在的分法就是「風險可忽略、可控制、不明」三種區域，國民黨版要把美國列為可控制區，按行政程序作「三管五卡」，與現行作法無異，民進黨不能同意。